Договор о бюджетном кредите

Примерная форма договора о предоставлении бюджетного кредита (подготовлено экспертами компании «Гарант»)

Кредитный договор
(на предоставление бюджетного (инвестиционного) кредита)

г. [ вписать нужное ]

[ число, месяц, год ]

Администрация [ указать регион ], именуемая в дальнейшем «Кредитор», в лице [ Ф. И. О., должность ], действующего на основании [ Устава, положения, доверенности ], с одной стороны, и [ Ф. И. О. физического лица/Ф. И. О. ИП/наименование организации ], действующий на основании [ вписать нужное ], именуемый в дальнейшем «Заемщик», с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Кредитор обязуется предоставить Заемщику бюджетный (инвестиционный) кредит в сумме [ цифрами и прописью ] рублей на [ вписать нужное ] в соответствии с распоряжением администрации [ указать регион ] от [ число, месяц, год ] N [ значение ] на срок до [ число, месяц, год ] под [ значение ] % годовых, а Заемщик обязуется возвратить Кредитору полученный кредит и уплатить проценты за пользование им в размере, в сроки и на условиях настоящего договора.

1.2. По настоящему договору обязательства Заемщика считаются надлежаще и полностью выполненными после возврата Кредитору всей суммы Кредита, уплаты процентов за пользование кредитом, неустоек в соответствии с условиями настоящего договора и возмещения расходов по взысканию задолженности.

2. Условия предоставления кредита

2.1. Кредит предоставляется со счета управления финансов администрации [ указать регион ] на счет капитальных вложений Заемщика, открытый в [ указать полное наименование банка, банковские реквизиты ].

2.2. Предоставление кредита производится [ единовременно/указать график платежей ].

2.3. Предоставление кредита производится после надлежащего оформления указанного в п. 4 настоящего договора обеспечения по кредиту — (заключения договора о залоге имущества, договора поручительства и пр.).

2.4. По настоящему договору Кредитор обязуется в [ указать срок ] произвести перечисление предусмотренного настоящим договором кредита на счет Заемщика.

2.5. Погашение кредита и уплата процентов производятся Заемщиком на счет управления финансов администрации [ указать регион ].

2.6. Погашение кредита производится [ ежемесячно, начиная с [ число, месяц, год ] , в сумме (цифрами и прописью) рублей, последний платеж в сумме [ цифрами и прописью ] рублей производится не позднее даты, указанной в п. 1.1 настоящего договора/по графику в соответствии с приложением к настоящему договору ].

2.7. Уплата процентов производится ежемесячно не позднее [ значение ] числа текущего месяца за истекший период в размере [ значение ] %.

2.8. В случае, когда вносимая Заемщиком сумма недостаточна для погашения срочного платежа, просроченной задолженности и начисленных процентов, в первую очередь погашаются проценты, затем просроченная задолженность, оставшаяся сумма зачисляется в погашение очередного срочного платежа.

2.9. При несвоевременном перечислении платежа в погашение кредита и уплаты процентов Заемщик уплачивает Кредитору неустойку с даты, следующей за датой наступления исполнения обязательства, установленной настоящим договором, в размере [ значение ] действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки с суммы просроченного платежа, включая дату просроченной задолженности.

3. Условия расчетов и платежей

3.1. Погашение кредита, уплата процентов и неустоек производится перечислением со счетов Заемщика. В платежных документах суммы процентов и неустоек указываются отдельно.

3.2. Датой выдачи кредита считается дата списания суммы со счета управления финансов. Датой погашения кредита (уплаты процентов, неустойки) является дата поступления средств на счет Кредитора, указанный в настоящем договоре.

Датой образования ссудной задолженности считается дата выдачи кредита.

3.3. Отсчет срока для начисления процентов за пользование кредитом начинается с даты образования задолженности (не включая эту дату) и заканчивается датой погашения задолженности (включительно). При промежуточных платежах дата уплаты процентов включает период, за который эта уплата производится.

Отсчет срока для начисления неустойки начинается с даты, следующей за датой исполнения обязательств, указанной в п. 2.6 настоящего договора, и заканчивается датой платежа (включая эту дату).

При промежуточных платежах датой начала отсчета срока для начисления неустойки является последний день месяца, следующий за месяцем платежа.

3.4. При исчислении процентов и неустойки в расчет принимается фактическое количество календарных дней в платежном периоде.

3.5. Суммы, перечисленные Заемщиком в счет погашения задолженности по настоящему договору, направляются вне зависимости от назначения платежа, указанного в платежном документе, в следующей очередности:

1. На уплату неустойки.

2. На уплату просроченных процентов.

3. На уплату срочных процентов.

4. На погашение задолженности по кредиту.

Уплата процентов авансом не производится.

3.6. Расходы Кредитора, связанные с взысканием задолженности Заемщика по настоящему договору, оплачиваются Заемщиком.

4. Обеспечение кредита

4.1. По настоящему договору кредит обеспечивается [ залогом/поручительством/гарантией ].

4.2. Документ, устанавливающий обеспечение, является приложением к настоящему договору и его неотъемлемой частью и предоставляется Заемщиком до даты выдачи кредита. В случае непредставления указанного документа настоящий договор расторгается Кредитором в одностороннем порядке без предварительного уведомления Заемщика.

5. Права и обязанности Сторон

5.1. Кредитор обязан:

5.1.1. Произвести перечисление суммы кредита на счет Заемщика, указанный в п. 2.1 настоящего договора, не позднее [ значение ] дней с даты выполнения условий, изложенных в п. 2.3 настоящего договора.

5.2. Кредитор имеет право:

5.2.1. В одностороннем порядке производить понижение или повышение процентной ставки с уведомлением об этом Заемщика.

Извещение направляется Заемщику письменно с указанием изменения процентной ставки и даты изменения.

5.2.2. Досрочно расторгнуть настоящий договор с взысканием в бесспорном порядке с расчетного счета Заемщика выданной суммы кредита с начислением процентов за пользование им, в том числе путем обращения взыскания на обеспечение, при наличии:

— образования необеспеченной задолженности;

— нецелевого использования выданного кредита;

— просроченной задолженности и неуплаченных процентов;

— объявления Заемщика неплатежеспособным в установленном законодательством порядке;

— несоблюдения Заемщиком условий настоящего договора.

5.2.3. Осуществлять проверку целевого использования выданного кредита и наличия обеспечения возврата кредита на месте, в лице уполномоченных органов.

5.2.4. Производить взыскание суммы кредита, процентов за пользование кредитом в бесспорном порядке путем предъявления в банк платежного требования на списание средств с расчетных счетов Заемщика.

5.2.5. Кредитор имеет право в случае расторжения настоящего договора требовать от Заемщика возврата задолженности по кредиту, процентов, неустойки.

5.2.6. В случае невозможности бесспорного списания (отсутствие средств на расчетном счете Заемщика) Кредитор вправе взыскать задолженность по кредиту, процентам и неустойку в судебном порядке.

5.2.7. Кредитор вправе разрешить Заемщику не страховать имущество, передаваемое в залог.

5.3. Заемщик обязан:

5.3.1. По первому требованию предоставить Кредитору необходимые документы, а также сведения, касающиеся финансового состояния Заемщика, в течение всего периода пользования кредитом.

5.3.2. Использовать полученный кредит на цели, определенные настоящим договором.

5.3.3. Сообщить письмом банку(ам), в котором(ых) у него открыт расчетный(ые) счет(а), о своем согласии на бесспорное списание Кредитором суммы кредита и процентов за пользование кредитом в случаях, предусмотренных п. 2.3 настоящего договора, со ссылкой на настоящий договор.

5.3.4. При реорганизации или ликвидации Заемщика незамедлительно погасить задолженность по кредиту независимо от договорного срока ее погашения и с полной уплатой процентов за фактический срок использования кредита.

5.3.5. Не позднее [ указать срок ] уведомить Кредитора об изменении своих реквизитов и возникновении обстоятельств, способных повлиять на выполнение Заемщиком обязательств по настоящему договору.

5.4. Заемщик имеет право:

5.4.1. Произвести досрочное полное или частичное погашение кредита с уплатой процентов.

5.4.2. При увеличении Кредитором процентной ставки в соответствии с п. 5.2 настоящего договора погасить всю сумму кредита на условиях взимания прежней процентной ставки в течение [ указать срок ] от даты отправки Кредитором извещения.

6. Внесение изменений и дополнений

6.1. Изменения и дополнения к настоящему договору действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны Заемщиком и Кредитором.

7. Срок действия договора

7.1. Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания и действует до полного выполнения Сторонами своих обязательств по настоящему договору.

7.2. Настоящий договор может быть расторгнут по письменному соглашению Сторон с возвратом Кредитору всей суммы кредита, уплаты процентов и неустойки.

8. Рассмотрение споров

8.1. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникающие при исполнении настоящего договора или в связи с ним, разрешаются [ указать наименование арбитражного суда ].

8.2. Настоящий договор составлен в [ значение ] экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

Приложение N 1. Договор о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 21 января 2018 г. — Приказ Минфина России от 19 декабря 2017 г. N 240н

Согласно письму Федерального казначейства от 12 февраля 2016 г. N 07-04-05/04-92 к Договорам о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), заключенным до 15 февраля 2016 г., необходимо заключить Дополнительные соглашения

О некоторых вопросах, возникающих при проведении правовой экспертизы документов, представленных для заключения Договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов см. письмо Федерального казначейства от 24 марта 2015 г. N 07-04-05/09-182

По отдельным вопросам оформления настоящего Договора см. письмо Федерального казначейства от 13 марта 2014 г. N 42-7.4-05/4.0-149

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к приказу Минфина России
от 26 июля 2013 г. N 74н
(с изменениями от 28 ноября 2014 г., от 28 декабря 2015 г.,
10 ноября, 19 декабря 2017 г.)

Договор
о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)

I. Предмет Договора

1.1. Предметом настоящего Договора являются отношения Сторон при предоставлении и возврате бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) в 20____ году.

II. Общие условия

2.2. Сумма Кредита, дата получения и дата возврата Кредита, срок кредитования, ставка по Кредиту, сумма процентов, начисляемая на сумму Кредита и подлежащая уплате, устанавливаются путем заключения Управлением и Заемщиком дополнительного соглашения к настоящему Договору (далее — Дополнительное соглашение N 1).

Все иные изменения вносятся в настоящий Договор путем заключения Управлением и Заемщиком дополнительного соглашения к настоящему Договору (далее — Дополнительное соглашение N 2).

2.3. Предоставление Кредита осуществляется в размере, не превышающем максимально допустимую сумму, в пределах которой средства могут быть предоставлены Управлением в текущем финансовом году бюджету субъекта Российской Федерации (местному бюджету) в виде Кредита (далее — Лимит на кредитные средства), с учетом определяемой Федеральным казначейством суммы остатка средств на едином счете федерального бюджета, направляемой на предоставление Кредита Заемщику.

2.4. Лимит на кредитные средства составляет одну двенадцатую утвержденного законом (решением) о бюджете субъекта Российской Федерации (муниципального образования) на текущий финансовый год, указанным в пункте 2.1 настоящего Договора, объема доходов бюджета, за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

Ознакомьтесь так же:  Госпошлина в апк рф

Лимит на кредитные средства, установленный настоящим Договором, подлежит изменению в случае уменьшения в законе (решении) о бюджете субъекта Российской Федерации (муниципального образования) на текущий финансовый год, указанном в пункте 2.1 настоящего Договора, объема доходов бюджета, за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

2.5. Кредит предоставляется на срок, не превышающий 90 дней со дня получения Кредита Заемщиком по день возврата Кредита включительно. Предоставление Кредита осуществляется при условии возврата Кредита Заемщиком не позднее 25 ноября текущего года.

2.6. Кредит предоставляется на условиях уплаты Заемщиком процентов по Кредиту по ставке по Кредиту, установленной федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год.

Для целей настоящего Договора ставка по Кредиту применяется с точностью до двух знаков после запятой. Округление второго знака после запятой по правилам математического округления не производится. В случае, если третий знак после запятой больше или равен 5, второй знак после запятой не изменяется.

III. Порядок перечисления и возврата Кредита

3.1. Управление перечисляет Заемщику сумму Кредита в размере, установленном Дополнительным соглашением N 1, в день получения Кредита, установленный Дополнительным соглашением N 1.

в) «Получатель» — «Лицевой счет администратора источников финансирования дефицита бюджета, открытый Заемщику на балансовом счете 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации» или 40204 «Средства местных бюджетов» Управления».

О заполнении пункта 3.2 настоящего Договора см. письмо Федерального казначейства от 17 декабря 2013 г. N 42-7.4-05/4.0-819

в) «Получатель» — «Лицевой счет администратора источников финансирования дефицита бюджета, открытый Управлению».

О заполнении пункта 3.5 настоящего Договора см. письмо Федерального казначейства от 17 декабря 2013 г. N 42-7.4-05/4.0-819

IV. Порядок начисления и уплаты процентов по Кредиту

4.1. Заемщик начисляет на сумму Кредита проценты со дня получения Кредита, по день возврата Кредита, установленный Дополнительным соглашением N 1, включительно, за каждый календарный день, исходя из количества календарных дней в году (365 или 366 дней).

4.2. Заемщик уплачивает Управлению начисленные на сумму Кредита проценты в размере, установленном Дополнительным соглашением N 1, в день возврата Кредита, установленный Дополнительным соглашением N 1.

в) «Получатель» — «Лицевой счет администратора доходов бюджета, открытый Управлению на балансовом счете 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» Управления».

О заполнении пункта 4.3 настоящего Договора см. письмо Федерального казначейства от 17 декабря 2013 г. N 42-7.4-05/4.0-819

V. Права и обязанности Управления

5.1. Права Управления:

5.1.1. предоставить Кредит, заключив с Заемщиком Дополнительное соглашение N 1;

5.1.2. запрашивать у Заемщика сведения, необходимые для выполнения условий настоящего Договора.

5.2. Обязанности Управления:

5.2.1. на основании Дополнительного соглашения N 1 перечислить на счет Заемщика, указанный в пункте 3.2 настоящего Договора, сумму Кредита;

5.2.2. предоставлять Заемщику сведения для оформления платежных документов при возврате Кредита, уплате процентов по Кредиту, уплате штрафов и пеней;

5.2.3. предоставлять Заемщику иные сведения, необходимые для выполнения условий настоящего Договора, и предусмотренные условиями настоящего Договора;

5.2.4. отказать Заемщику в предоставлении Кредита в случае наличия у Заемщика на дату получения Кредита обязательств, связанных с возвратом Кредита, уплатой процентов по Кредиту, уплатой штрафов и пеней, и в случае, предусмотренном пунктом 9.3 настоящего Договора;

5.2.5. в случае нарушения Заемщиком обязательств, связанных с возвратом Кредита, уплатой процентов по Кредиту, уплатой штрафов и пеней, принимать меры, предусмотренные настоящим Договором, и взыскать задолженность по Кредиту;

5.2.6. расторгнуть настоящий Договор по основаниям, указанным в пункте 9.5 настоящего Договора;

5.2.7. в случае предоставления в Управление уточненных сведений об изменении реквизитов (расчетных и иных) или сведений об объеме доходов бюджета Заемщика, за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, установленных законом (решением) о бюджете Заемщика на текущий финансовый год, указанным в пункте 2.1 настоящего Договора, заключить с Заемщиком Дополнительное соглашение N 2;

5.2.8. осуществлять контроль за возвратом Кредита, уплатой процентов по Кредиту, уплатой штрафов и пеней.

VI. Права и обязанности Заемщика

6.1. Права Заемщика:

6.1.1. получить Кредит, заключив с Управлением Дополнительное соглашение N 1;

6.1.2. запрашивать в Управлении сведения, необходимые для выполнения условий настоящего Договора.

6.1.3. в случае увеличения в законе (решении) о бюджете Заемщика на текущий финансовый год, указанном в пункте 2.1 настоящего Договора, объема доходов бюджета Заемщика, за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставить Управлению уточненные сведения об объеме доходов бюджета Заемщика и заключить с Управлением в установленный срок Дополнительное соглашение N 2.

6.2. Обязанности Заемщика:

6.2.1. на основании Дополнительного соглашения N 1 принять от Управления сумму Кредита;

6.2.2. в день возврата Кредита, установленный Дополнительным соглашением N 1, возвратить Кредит и уплатить проценты по Кредиту;

6.2.3. предоставлять Управлению сведения, необходимые для выполнения условий настоящего Договора, и предусмотренные условиями настоящего Договора;

6.2.4. в случае уменьшения в законе (решении) о бюджете Заемщика на текущий финансовый год, указанном в пункте 2.1 настоящего Договора, объема доходов бюджета Заемщика, за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, которое влечет за собой уменьшение Лимита на кредитные средства, предоставить Управлению в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего изменения уточненные сведения об объеме доходов бюджета Заемщика и заключить с Управлением в установленный срок Дополнительное соглашение N 2.

VII. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств

7.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

Должностное лицо уполномоченного органа, действующее по настоящему Договору со стороны Заемщика, несет ответственность за невозврат Кредита со стороны Заемщика в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. В случае неисполнения Заемщиком условий настоящего Договора, связанных с возвратом Кредита и уплатой процентов по Кредиту, Заемщик обязан уплатить Управлению штрафы и пени.

7.3. Штрафы и пени уплачиваются Заемщиком за каждый день неисполнения Заемщиком обязательств по возврату Кредита и уплате процентов по Кредиту.

7.4. Штрафы и пени начисляются Управлением на сумму неисполненных Заемщиком обязательств по возврату Кредита и уплаты процентов по Кредиту за каждый день, начиная со дня, следующего за днем возврата Кредита, установленным Дополнительным соглашением N 1, по день фактического исполнения обязательств по Дополнительному соглашению N 1 включительно.

7.5. Штрафы и пени начисляются Управлением и уплачиваются Заемщиком по процентной ставке, равной ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, действующей на день возврата Кредита, установленный Дополнительным соглашением N 1.

7.6. Обязательства Заемщика по уплате Управлению штрафов и пеней считаются исполненными со дня зачисления суммы штрафов и пеней на счет, указанный в пункте 4.3 настоящего Договора.

7.7. Уплата штрафов и пеней не освобождает Заемщика от исполнения обязательств по настоящему Договору.

7.8. В случае неисполнения Заемщиком условий настоящего Договора, связанных с возвратом Управлению Кредита, уплатой Управлению процентов по Кредиту, штрафов и пеней взыскание задолженности по Кредиту осуществляется управлением за счет доходов от уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих распределению Управлением в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет).

VIII. Порядок разрешения споров

8.1. Споры (разногласия), возникающие между сторонами в связи с исполнением Договора, разрешаются ими путем переговоров.

В случае невозможности урегулирования споров и разногласий путем переговоров, они рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

IX. Порядок изменения и расторжения Договора. Срок действия Договора

9.1. Любые изменения в настоящем Договоре имеют силу в случае, если они совершены в письменной форме и подписаны Сторонами.

9.2. Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания обеими Сторонами и действует включительно по 31 декабря года, указанного в пункте 1.1 настоящего Договора.

9.3. Каждая из Сторон имеет право расторгнуть настоящий Договор.

В случае расторжения настоящего Договора Сторона, расторгающая настоящий Договор, письменно уведомляет об этом другую Сторону.

Со дня направления Управлением Заемщику или получения от него письменного уведомления о расторжении настоящего Договора Кредит Заемщику не предоставляется.

9.4. В случае расторжения настоящего Договора при наличии у Заемщика неисполненных обязательств по настоящему Договору по возврату Кредита, уплате процентов по Кредиту, уплате штрафов и пеней днем расторжения настоящего Договора является день исполнения обязательств по Договору.

9.5. Управление расторгает настоящий Договор в одностороннем порядке по следующим основаниям:

9.5.1. Заемщик в день возврата Кредита, установленный Дополнительным соглашением N 1, не вернул Кредит и (или) не уплатил проценты по Кредиту;

9.5.2. Заемщик досрочно возвратил Кредит и (или) уплатил проценты по Кредиту;

9.5.3. Заемщик в соответствии с подпунктом 6.2.4 настоящего Договора не предоставил Управлению в установленный срок уточненные сведения об объеме доходов бюджета Заемщика и (или) не заключил с Управлением Дополнительное соглашение N 2 к настоящему Договору об изменении Лимита на кредитные средства;

9.5.4. если со дня предоставления Кредита и по день исполнения обязательств (взыскания задолженности) по Кредиту включительно средства бюджета Заемщика, указанные в пункте 2.7 настоящего Договора, размещались на банковские депозиты в кредитных организациях;

9.5.5. прекращены полномочия на получение Кредита у уполномоченного органа;

9.5.6. Заемщик в соответствии с пунктом 10.2 настоящего Договора не предоставил Управлению в установленный срок перечень лиц, уполномоченных на обмен информацией или документами во исполнение настоящего Договора.

9.6. Односторонний отказ от исполнения обязательств по настоящему Договору и одностороннее изменение условий настоящего Договора не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

X. Прочие условия

10.1. Заемщик не вправе уступать свои права и обязанности по настоящему Договору третьей стороне.

10.2. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Договора Стороны представляют друг другу перечни лиц, уполномоченных на обмен информацией или документами во исполнение настоящего Договора.

Форма перечня уполномоченных лиц представляется Заемщику Управлением.

10.3. Стороны обязуются уведомлять друг друга об изменении своих реквизитов (расчетных и иных), а также об изменении перечня уполномоченных лиц, указанного в пункте 10.2 настоящего Договора, в срок не позднее десяти рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующих документов.

10.4. Обмен информацией, представляемой в соответствии с настоящим Договором, осуществляется на бумажных носителях или в электронном виде способом, гарантирующим ее доставку.

Обмен информацией в электронном виде осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.5. Стороны признают, что электронные документы с электронной подписью уполномоченного лица, оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, предоставляемые в соответствии с настоящим Договором равнозначны документам, оформленным в простой письменной форме с собственноручной подписью уполномоченного лица.

10.6. Настоящий Договор составлен на _____________ листах в 2 (двух) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

XI. Реквизиты Сторон

XII. Подписи Сторон

* заполняется с указанием полного официального наименования должности лица, наделенного правом подписи.

Договор о предоставлении бюджетного кредита сельскому (городскому) поселению Волоколамского муниципального района Московской области

Приложение N 2 к Порядку предоставления бюджетных кредитов поселениям при возникновении временных кассовых разрывов в ходе исполнения их бюджетов

ДОГОВОР N _____ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА

«__» __________200__ г.

Ознакомьтесь так же:  Оформить заявку на переезд

Волоколамский муниципальный район Московской области, именуемый в дальнейшем «Муниципальный район», в лице главы Волоколамского муниципального района, действующего на основании Устава Волоколамского муниципального района, с одной стороны, и городское (сельское) поселение ______________, именуемое в дальнейшем «Заемщик», в лице главы городского (сельского) поселения ______________________, действующего на основании Устава городского (сельского) поселения _______________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района от «__» _____________ N _____ «О бюджете Волоколамского муниципального района на 200__ год» и распоряжением главы Волоколамского муниципального района от «__» ___________ N _____ заключили настоящий Договор (далее — Договор) о нижеследующем.

1. Предмет Договора

1.1. Муниципальный район предоставляет Заемщику бюджетный кредит (далее — кредит) в сумме ____________ рублей в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

1.2. Возврат суммы основного долга по кредиту осуществляется Заемщиком в срок до «___» _________ 200__ года.

1.3. Процентная ставка за пользование средствами кредита составляет 1,0 (один) процента годовых.

1.4. Цель предоставления кредита — покрытие временного кассового разрыва, возникшего при исполнении местного бюджета.

2. Порядок предоставления кредита

2.1. Под датой предоставления кредита понимается дата фактического зачисления денежных средств на счет Заемщика N _____ в ____________ (далее — дата предоставления кредита).

2.2. Средства кредита предоставляются Заемщику в течение 30 (тридцати) дней с момента подписания настоящего Договора.

3. Порядок и сроки погашения кредита

3.1. Под датой погашения кредита понимается дата фактического зачисления на счет бюджета Волоколамского муниципального района задолженности по кредиту, включая сумму основного долга, сумму начисленных процентов за пользование кредитом и штрафных санкций (далее — дата погашения задолженности).

3.2. Заемщик уплачивает проценты за пользование кредитом в размере 1,0 (одного) процента годовых.

3.3. Проценты за пользование бюджетным кредитом начисляются на сумму фактической задолженности по сумме кредита со дня, следующего за днем перечисления суммы кредита на счет Заемщика, по день полного погашения задолженности по сумме кредита.

3.4. Начисленные проценты выплачиваются Заемщиком ежеквартально в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, но не позднее даты полного погашения задолженности по сумме кредита.

Под датой уплаты процентов понимается дата зачисления суммы процентов на единый счет бюджета Волоколамского муниципального района. Реквизиты счета Муниципальный район сообщает Заемщику дополнительно в течение трех рабочих дней с момента получения запроса Заемщика. При расчете процентов количество дней в месяце и в году принимается равным календарному.

3.5. Перевод денежных средств в пользу Муниципального района должен быть подтвержден Заемщиком путем представления копии платежного документа, удостоверяющего осуществление денежного перевода.

3.6. В случае если какие-либо платежи, осуществляемые в рамках настоящего Договора, приходятся на день, не являющийся рабочим днем в Российской Федерации, то такой платеж производится непосредственно в следующий после нерабочего дня рабочий день. При этом если последующий рабочий день придется на следующий календарный месяц, то платеж производится в непосредственно предшествующий такому платежу рабочий день. Такой перенос сроков платежей будет приниматься во внимание при начислении процентов за пользование кредитом, то есть проценты будут начисляться по ставке, предусмотренной настоящим Договором, по дату фактического зачисления денежных средств на счет доходов бюджета Московской области, указанный в настоящем Договоре.

3.7. Возврат кредита, а также уплата процентов за пользование кредитом приравниваются к платежам в бюджет Волоколамского муниципального района.

3.8. Погашение задолженности Заемщика по настоящему Договору осуществляется в следующем порядке:

— штрафы за нецелевое использование кредита;

— пени за несвоевременную уплату процентов за пользование кредитом;

— пени за несвоевременное погашение суммы основного долга;

— проценты за пользование кредитом;

— сумма основного долга.

Указанная очередность погашения задолженности может быть изменена Муниципальным районом в одностороннем порядке без уведомления Заемщика.

4. Права и обязанности Сторон

4.1. В соответствии с условиями настоящего Договора Муниципальный район обязуется:

4.1.1. Перечислить Заемщику сумму кредита, указанную в пункте 1.1 настоящего Договора, в течение 30 (тридцати) календарных дней после подписания настоящего Договора.

4.2. В соответствии с условиями настоящего Договора Заемщик обязуется:

4.2.1. Погасить задолженность по кредиту своевременно и в полном объеме в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Договора.

4.2.2. Использовать кредит на цели, определенные пунктом 1.4 настоящего Договора, с соблюдением условий возвратности, срочности и платности.

4.2.3. В случае смены руководителя Заемщика письменно извещать Муниципальный район в течение 3 (трех) рабочих дней с даты происшедших изменений с приложением заверенных копий соответствующих документов.

4.2.4. При изменении почтовых и банковских реквизитов, а также своего местонахождения немедленно сообщить Муниципальному району новые сведения.

4.2.5. По требованию Муниципального района представить отчет об использовании средств кредита в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Договора в течение 3 (трех) рабочих дней.

4.2.6. По требованию Муниципального района в течение 7 (семи) рабочих дней представлять документы, необходимые для осуществления контроля со стороны Муниципального района за финансовым положением Заемщика, в течение всего периода пользования кредитом.

4.3. Муниципальный район имеет право:

4.3.1. Досрочно расторгнуть настоящий Договор со взысканием с расчетного (текущего) счета Заемщика выданной суммы кредита с начислением процентов за пользование им, в том числе путем обращения взыскания на обеспечение, при наличии:

— использования выданного кредита не по целевому назначению;

— просроченной задолженности и неуплаченных процентов;

— нарушения Заемщиком срока возврата кредита;

— несоблюдения Заемщиком условий настоящего кредитного Договора;

— наличия иных обстоятельств, способных сделать невозможным своевременное исполнение Заемщиком обязательств, принятых по настоящему Договору.

4.3.2. Осуществлять проверку целевого использования предоставленного кредита и наличия обеспечения возврата кредита.

4.4. Заемщик имеет право досрочно погасить кредит полностью или частично, письменно уведомив об этом Муниципальный район за 5 (пять) рабочих дней до предполагаемой даты погашения кредита.

5. Обеспечение кредита

5.1. Обеспечением исполнения обязательств по настоящему Договору являются все виды финансовых средств, причитающихся бюджету городского (сельского) поселения _______________ из бюджета Волоколамского муниципального района (за исключением дотаций, субвенций и субсидий бюджетам муниципальных образований, поступающих из федерального бюджета), и поступления доходов, зачисляемых в бюджет указанного муниципального образования.

6. Ответственность Сторон

6.1. В случае несвоевременного погашения кредита Заемщик уплачивает пени в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате суммы основного долга по кредиту.

6.2. За несвоевременную уплату процентов по кредиту Заемщик уплачивает пени в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате процентов за пользование кредитом.

6.3. В случае установления фактов использования Заемщиком кредита не по целевому назначению денежные средства, предоставленные в качестве кредита, взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с расчетного (текущего) счета Заемщика. При этом Заемщик уплачивает штраф в размере двойной действующей ставки рефинансирования Банка России от суммы кредита, использованного не по целевому назначению, в доход бюджета Волоколамского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.4. За несвоевременный возврат кредита Муниципальный район имеет право сократить или прекратить предоставление Заемщику всех форм финансовой помощи из бюджета Волоколамского муниципального района.

6.5. В случае несвоевременного возврата кредита Муниципальный район по истечении трех дней после наступления срока платежа производит погашение задолженности Заемщика по возврату кредита путем обращения взыскания на взаимные расчеты и иные средства финансовой помощи, получаемые Заемщиком из средств бюджета Волоколамского муниципального района.

7. Срок действия и порядок расторжения Договора

7.1. Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания уполномоченными на то представителями обеих Сторон и действует вплоть до полного исполнения Сторонами принятых на себя в соответствии с настоящим Договором обязательств.

7.2. В случае досрочного расторжения настоящего Договора по основаниям, предусмотренным в пункте 4.3.1 настоящего Договора, а также в случаях, предусмотренных российским законодательством, Муниципальный район направляет Заемщику уведомление о досрочном расторжении Договора с требованием досрочного погашения кредита, начисленных процентов и штрафных санкций.

7.3. Заемщик обязуется в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты получения уведомления Муниципального района о досрочном расторжении настоящего Договора перечислить Муниципальному району указанную в уведомлении сумму задолженности по кредиту, включая сумму основного долга, процентов и штрафных санкций.

8. Прочие условия

8.1. Настоящий Договор будет регулироваться и толковаться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.2. Стороны настоящего Договора примут все меры к разрешению споров и разногласий, могущих возникнуть из настоящего Договора и/или в связи с ним, путем переговоров между собой.

8.3. Все споры и разногласия между Сторонами, которые не будут разрешены путем переговоров, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде.

8.4. Все изменения и дополнения к настоящему Договору действительны только в том случае, если они совершены в письменной форме и подписаны полномочными представителями Сторон.

8.5. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

Бюджетный кредит: изменения законодательства и судебная практика

Единственное в стране

издание о государственной

и методологов страны

Нас читает вся страна

Предоставление бюджетного кредита непосредственно государством — одно из перспективных направлений кредитования. Льготные условия выдачи займа, возможность реструктуризации задолженности делают его привлекательным для получателя. В то же время для государства это эффективный способ управления денежной ликвидностью.

Тема предоставления бюджетных кредитов сегодня достаточно актуальна и с точки зрения законодательства, и с точки зрения судебной практики. Бюджетное законодательство в части предоставления бюджетных кредитов меняется и совершенствуется с учетом не только результатов, связанных непосредственно с выдачей и возвратом бюджетных кредитов, положительного европейского опыта, но и правоприменительной практики. В статье рассмотрен вопрос предоставления бюджетного кредита с учетом изменений бюджетного законодательства и сложившейся судебной практики, а также приведен анализ норм бюджетного и гражданского права по вопросу, касающемуся заключения договора по предоставлению бюджетного кредита.

Бюджетный кодекс, введенный в действие с 1 января 2000 года в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 1999 года № 159-ФЗ «О введении в действие Бюджетного кодекса РФ», установил возможность предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными предприятиями, а также государственным и муниципальным предприятиям (статьи 76, 77). Федеральным законом от 26 апреля 2007 года № 63‑ФЗ в БК РФ были внесены изменения, в соответствии с которыми статьи 76 и 77 признаны утратившими силу и в кодексе появились статьи 93.2, 93.3, 93.4 и 93.5, в которых регламентирован порядок предоставления бюджетных кредитов.

В статьях 76 и 77 предусматривалась возможность предоставления кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными предприятиями, либо государственным и муниципальным предприятиям. Кредит мог предоставляться Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием и носил строго целевой характер. Такой кредит предоставлялся на условиях возмездности и возвратности.

Закон № 63-ФЗ в том числе изменил само понятие «бюджетный кредит». В ранее содержащейся формулировке Бюджетного кодекса определялось, что это форма финансирования бюджетных расходов, которая преду­сматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основе. В настоящей редакции Бюджетного кодекса определение бюджетного кредита сформулировано как «предоставление денежных средств бюджетом другому бюджету бюджетной системы РФ, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основе».

Ознакомьтесь так же:  Договор на обслуживание интернет подключения

Соотношение норм бюджетного и гражданского законодательства

Исключение из Бюджетного кодекса статей 76, 77 и введение статей 93.2, 93.3, 93.4, 93.5 не только связано с изменениями, коснувшимися условий предоставления бюджетного кредита и субъектного состава, но и вызвано требованиями, сложившимися в условиях применения законодательства на практике. Если обратиться к судебной практике в период действия статей 76 и 77, то видно, что суды сталкивались с проблемой соотношения бюджетного и гражданского законодательства. При этом судами выносились различные решения в части применения норм Бюджетного или Гражданского кодексов. Так, в постановлении Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 года № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» были даны разъяснения, которые заключались в том, что при рассмотрении споров, возникших в связи с предоставлением юридическому лицу публично-правовым образованием или уполномоченной кредитной организацией бюджетных средств на возвратной и возмездной основе (статья 76 БК РФ), судам необходимо исходить из того, что эти отношения в силу статьи 2 Гражданского кодекса, пункта 1 статьи 76 Бюджетного кодекса носят гражданско-правовой характер, поскольку не основаны на административном или ином властном подчинении одной стороны другой.

Соотношение норм гражданского и бюджетного законодательства имело место не только в случаях предоставления бюджетных кредитов, но и в иных случаях применения норм Бюджетного кодекса на практике. Так, в постановлении Президиума ВАС РФ от 2 ноября 2010 года № 7971/10 по делу № Ф24‑4621/2008 был сделан вывод о том, что в части признания договора заимствования ничтожным нормы Бюджетного кодекса не должны быть применены, поскольку на возникшие правоотношения распространяются нормы Гражданского кодекса. Это отличалось от решений, вынесенных судами первой, апелляционной и кассационной инстанций, которые признавали спорный договор заимствования ничтожной сделкой, не соответствующей нормам Бюджетного кодекса.

По применению сроков исковой давности к возврату кредитов и, соответственно, применению норм гражданского законодательства к возникшим правоотношениям по предоставленному кредиту оценка также была дана в указанном постановлении Пленума ВАС РФ № 23. В нем определено применение сроков исковой давности, установленных нормами Гражданского кодекса к бюджетным правоотношениям. Применимо к правоотношениям, возникшим:

  • в связи с предоставлением на возвратной и (или) возмездной основе бюджетных денежных средств, в том числе бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) и иных бюджетных кредитов (ссуд), включая требования по уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором (соглашением), в том числе требования о неосновательном обогащении и возмещении убытков;
  • по обязательствам целевого финансирования юридических лиц, условием предоставления которого являлась передача акций в собственность Российской Федерации;
  • из договоров и иных сделок об обеспечении исполнения указанных в настоящем пункте обязательств.

В соответствии с пунктом 4 статьи 93.4 БК РФ срок исковой давности, установленный гражданским законодательством, не применяется и временными параметрами не ограничивается. В статье 93.4 БК РФ к вышеперечисленным правоотношениям, возникшим между Российской Федерацией и заемщиками, был определен порядок применения сроков исковой давности, отличный от сроков, установленных гражданским законодательством, в том числе применение сроков исковой давности к отношениям, возникшим до момента вступления в силу пункта 4 статьи 93.4, что привело к появлению постановления Конституционного суда РФ от 20 июля 2011 года № 20-П по делу о проверке конституционности, в том числе положений пункта 4 статьи 93.4 Бюджетного кодекса, в связи с запросом Высшего Арбитражного Суда РФ. В соответствии с ним «отмена сроков исковой давности или закрепление в законе чрезмерно длительных сроков исковой давности в отношении возврата средств, полученных из государственного бюджета, влечет неоправданное ограничение имущественных прав заемщиков, нарушение баланса публичных и частных интересов и в результате — нарушение конституционно-правового режима». Федеральным законом от 12 ноября 2012 года № 189‑ФЗ в пункте 4 статьи 93.4 был установлен срок исковой давности — 5 лет.

Таким образом, с учетом анализа действующего законодательства и сложившейся судебной практики в период действия статей 76, 77 Бюджетного кодекса можно сделать вывод, что к правоотношениям, возникшим в результате предоставления бюджетного кредита, применяются сроки исковой давности, установленные Гражданским кодексом, за исключением правоотношений, указанных в пункте 4 статьи 93.4 БК РФ, в которой установлен срок давности, отличный от общегражданских, указанных в статье 196 Гражданского кодекса. Это, в свою очередь, не противоречит статье 197 Гражданского кодекса, где говорится о специальных сроках исковой давности, устанавливаемых законом. Кроме того, в статье 93.2 Бюджетного кодекса нашла отражение норма о том, что к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении бюджетного кредита, применяются нормы гражданского законодательства РФ, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом.

Изменения, внесенные Законом № 104-ФЗ

Также хотелось бы провести анализ существенных изменений Бюджетного кодекса в части предоставления бюджетного кредита, внесенных Федеральным законом № 104-ФЗ, вступившим в силу 8 мая 2013 года. Так, пункт 1 статьи 93.2 БК РФ был дополнен абзацем 6 — отсылочной нормой к статье 93.6 БК РФ — в части особенностей предоставления Российской Федерацией бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов). Был дополнен новыми абзацами пункт 5 статьи 93.2 БК РФ, в соответствии с которыми для предоставления бюджетного кредита является обязательным включение в договор в качестве требования получение согласия от получателя кредита на проверку соблюдения им условий, целей и порядка предоставления кредита. И в отличие от предыдущей редакции пункта 5 установлены органы, которые будут осуществлять настоящий контроль — финансовые органы, предоставляющие бюджетные кредиты, и орган государственного (муниципального) финансового контроля. Существенным отличием от предыдущей редакции стало то, что предполагается проверка не только юридического лица, а всех получателей бюджетного кредита, причем с прописанным в договоре согласием на контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставленных кредитов.

И, конечно же, существенным является появление в Бюджетном кодексе статьи 93.6 «Бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)». Указанная статья внесла ряд особенностей в части предоставления бюджетного кредита. Во-первых, преду­смотрена сама возможность предоставления кредита Российской Федерацией субъекту РФ (муниципальному образованию) на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) за счет остатка средств на едином счете федерального бюджета. Во-вторых, бюджетный кредит предоставляется субъекту РФ (муниципальному образованию) на основании договора, заключаемого территориальным органом Федерального казначейства с субъектом РФ (муниципальным образованием), на срок, не превышающий 30 дней, при условии его возврата не позднее 25 ноября текущего финансового года.

В-третьих, бюджетный кредит на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) дается без предоставления обеспечения исполнения обязательства по возврату, уплате процентов, штрафов и пеней. В-четвертых, если предоставленный бюджетный кредит не погашен в установленный срок, взыскание задолженности по нему, включая штрафы и пени за нарушение срока возврата, обозначенного договором, осуществляется территориальным органом Федерального казначейства за счет доходов от уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих распределению территориальным органом Федерального казначейства в бюджет субъекта РФ (местный бюджет). В-пятых, не допускается реструктуризация обязательств (задолженности), а также заключение мировых соглашений, устанавливающих условия урегулирования задолженности по бюджетному кредиту на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов). Это условие отличается от норм, предусмотренных частью 10 статьи 93.2 Бюджетного кодекса, в которой установлена возможность реструктуризации обязательств (задолженности). При этом условия реструктуризации устанавливаются соответствующими законами (решениями) о бюджете и принятыми в соответствии с ними актами Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации муниципального образования.

Бюджетный кредитный договор

В соответствии со статьей 93.2 БК РФ бюджетный кредит может быть предоставлен Российской Федерации, субъекту РФ, муниципальному образованию или юридическому лицу на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством РФ с учетом особенностей, установленных настоящим кодексом и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства РФ. Однако глава 42 Гражданского кодекса «Заем и кредит» в отличие от Бюджетного кодекса, который не разграничивает понятие «договор кредита» и «договор займа», выводит договор кредита в отдельный параграф, обозначая определенные признаки, присущие конкретному виду договора.

Преподаватель МГЮА, юрист С. П. Гри­шаев в своей статье «Кредитный договор: содержание, виды, исполнение», подготовленной для системы КонсультантПлюс в 2010 году, указывает на то, что кредитный договор можно рассматривать в качестве важнейшей разновидности договора займа. Однако такая точка зрения разделяется не всеми юристами. Разграничение между этими двумя договорами имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Были случаи, когда юридические лица, предоставившие взаймы денежные суммы другим юридическим лицам, обвинялись в нарушении законодательства о банковской деятельности и предоставлении кредита без лицензии, хотя по существу речь шла о заключении договора займа.

Данной проблеме посвящено достаточно много трудов. Из их анализа можно сделать вывод о том, что по существу договор по предоставлению бюджетного кредита обладает скорее признаками кредитного договора, нежели договора займа, либо является отдельным видом договора — бюджетный кредитный договор, включающий в себя признаки договоров зай­ма и кредита.

В соответствии со стать­ей 819 Гражданского кодекса по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты. Однако, используя в Бюджетном кодексе понятие «предоставление кредита», а не займа, законодатель приравнивает государственные органы, органы субъекта РФ, выступающие от имени РФ или субъекта РФ, предоставляющие кредит от имени публично-правового образования, к кредитным организациям. Поскольку Бюджетный кодекс в статье 93.2, регулирующей порядок заключения договора и соотношения с нормами гражданского законодательства, говорит о предоставлении кредита, а не займа, решить вопрос об отнесении договора по предоставлению кредита к кредитным договорам было бы возможно в случае внесения изменений в статью 819 Гражданского кодекса. Необходимо определить в качестве кредитора не только банк и иную кредитную организацию, но и публично-правовое образование, что не противоречит статье 124 ГК РФ. Согласно этой статье Российская Федерация, республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений — гражданами и юридическими лицами. Однако проект Федерального закона № 475386 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса, а также отдельные законодательные акты РФ» (принятый Госдумой в первом чтении еще 27 апреля 2012 года) не предусматривает внесение изменений в статьи, касающиеся договоров займа и кредита, с учетом положений бюджетного законодательства.